在各地高职教育规模、发展质量和改革成效的基础上,综合考虑地方产业、区域战略、强国建设、高品质民生、“一体两翼”建设情况等因素,围绕推动职业教育服务区域发展布局体系、支撑产业发展布局体系、助力大国外交布局体系建设,推动重点领域职业教育专业课程改革,统筹布局“新双高”的重点方向,分配各地的申报配额和布局重点。
职业教育服务区域发展布局体系的构建,旨在通过专业群布点和产教融合来促进区域经济社会的发展。具体措施包括:
聚焦国家主体功能区、国家级新区等:编制职业教育服务区域发展布局体系,重点围绕国家级新区、经济开发区、高新技术产业园区、临空经济区等经济要素聚集区、产业发展功能区进行规划。
面向试点省份和市域产教联合体:教育部指导8个省份开展省域现代职业教育体系建设试点,并建设28家市域产教联合体。这些试点省份包括天津、黑龙江、浙江、山东、湖南、广西、重庆和新疆。在这些地区,布点一批引领现代职业教育体系建设改革的专业群,以推动职业教育与产业深度融合。
针对老龄化问题突出的城市:在超大型城市中,布点一批具有示范带动效应的专业群,能够增进民生福祉、提高人民生活品质。例如,在天津市,高职院校紧密对接新制造、新商贸、新物流、新交通等,根据产业结构和人才需要的变化,实施专业动态调整,建立起以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群发展布局。
优化职业教育区域布局:各地从本区域实际出发,规划职业教育体系布局结构。东部地区和大中城市要根据经济转型升级的需要,提高中等职业教育的核心竞争力和高等职业教育的现代化水平;中西部地区要多渠道筹措资金增强职业教育基础能力,普及高中阶段教育;民族地区要加快职业教育发展步伐,加强双语、“双师型”教师队伍建设。
打造市域产教联合体:省级政府以产业园区为基础,集聚资金、技术、人才等要素,推动各类主体深度参与职业教育,提升人才培养质量。例如,广东省推进了28个市域产教联合体和79个行业产教融合共同体的建设。
行业产教融合共同体:优先选择重点行业和领域,支持龙头企业和高校、职校牵头组建跨区域产教融合共同体,汇聚产教资源,制定教学评价标准,开发专业核心课程与实践能力项目等。
职业教育支撑产业发展布局体系的构建,旨在围绕党中央、国务院对“13个强国”和“5个中国”战略布局,对接所属行业重点领域,布点一批服务中心大局、支撑高质量发展的专业群。这一战略举措体现在多个方面:
产教融合共同体的建设:教育部决定支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体,这是首个国家级产教融合共同体,标志着职业教育与产业深度融合的新起点。此外,国家有色金属行业产教融合共同体的成立,进一步强化了职业教育在支撑战略性产业中的作用。
这包括面向“一老一小”民生紧缺领域新增专业布点328个,以及适应当地产业结构调整需要,建设253个国家级高水平专业群。
专业群高质量发展:专业群建设成为高职院校高质量发展的集体行动选择和关键抓手。通过优化调整高校学科专业布点,新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,淘汰不适应经济社会发展的学科专业。
先进制造业集群的发展:先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式,拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群,是制造强国的重要标志。自2019年先进制造业集群发展专项行动实施以来,集群工作取得积极成效,一批先进制造业集群提质升级的步伐明显加快,在稳定工业经济发展、提高制造业水平方面发挥了重要作用。
创新型产业集群的推进:科技部火炬中心关于创新型产业集群的公示显示,创新型产业集群的建设是科技部根据国务院部署在高新技术产业领域开展的一项重要工作。这些集群的建设促进了创新链产业链资金链人才链深度融合,推动了创新型产业集群高质量发展。
综上所述,职业教育支撑产业发展布局体系的构建,通过产教融合共同体的建设、专业群的布点与优化、专业群高质量发展、先进制造业集群的发展以及创新型产业集群的推进等多方面的努力,为服务中心大局、支撑高质量发展提供了有力的人才和技术支持。
职业教育在助力大国外交布局体系中发挥了重要作用,特别是在边陲省份和开放前沿地区以及对外贸易发达、国际化办学基础好的地方。这些措施不仅服务于边境贸易、经略周边和外交大局,还促进了国际产能合作,伴随企业“走出去”。
具体来说,在广西、云南、新疆、内蒙古、西藏、黑龙江、吉林、辽宁、福建、海南等边陲省份和开放前沿,布点了一批专业群,以服务边境贸易和外交大局为目标,发挥“桥头堡”作用。这些专业群的设置旨在通过职业教育培养符合当地需求的技术技能人才,从而支持国家的外交战略和经济发展。
同时,在对外贸易发达且国际化办学基础较好的地区,布点了一批能够伴随中国企业“走出去”的专业群,并培育了“鲁班工坊”、“丝路学院”、“中文+职业技能”等小而美的国际合作项目。例如,“鲁班工坊”作为中国职业教育国际合作的品牌项目,已经在多个国家或地区和地区建立了实施学历教育和技术培训的合作机构,推广中国技术标准和教学资源。
此外,职业教育通过与东盟国家高校和行业企业的合作,在东盟国家共建了多个现代工匠学院,并考虑将其中条件成熟的推荐认定为鲁班工坊,开展学历教育和职业培训合作办学。这种模式不仅满足了中国企业“走出去”的需求,也推动了中外职业教育的交流与合作。
总体而言,职业教育通过这些举措不仅提升了自身的国际影响力,还为构建人类命运共同体注入了技能力量。这表明职业教育不仅是国内教育体系的重要组成部分,也是中国对外展示自身技术和教育实力的重要平台。
在重点领域职业教育专业课程改革布局体系中,新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备等领域是关键点。这些领域的专业课程改革旨在紧密对接新产业、新业态、新模式、新职业的发展趋势需求,通过改革引领专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素,以培养符合市场需求的高技能人才。
例如,航空航天装备领域,NASA教育计划通过提供研究和实习机会,支持STEM教育,培养未来的创新者。在中国,职业教育改革实施方案强调了职业教育与普通教育同等重要的地位,并推动职业教育理论创新,按照职业教育规律兴学治教,加快职业教育的类型教育转变。
在职业教育专业群布局方面,研究显示,苏北地区的职业教育专业群布局与当地产业链布局有一定的吻合度,但仍需优化专业设置、加强产教融合、深化校企合作等方式,以提高职业教育专业群布局与区域产业链布局的吻合度。
针对新一代信息技术产业,职业院校通过共建产业学院,构建教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,显著提升了人才培养效果。而在5G移动通信技术课程的教学改革中,提出了以问题为导向的教学改革思路,以提高学生的学习积极性和理论学习积极性。
对于农机装备产业链,研究指出,涉农高职院校在现代农业装备专业群建设上,应面向产业链构建专业群,探索农工融合的人才培养模式,构建共享协同的课程体系,以及实践多元并举的育人方法。
此外,节能与新能源汽车技术路线图提出了未来十五年的重点方向、关键技术和创新需求,以促进乘用车的可持续发展。在先进轨道交通装备领域,国家先进轨道交通装备创新中心的校园招聘信息显示,该中心致力于推动轨道交通装备领域的持续引领,通过创新擦亮轮轨上的国家名片。
综上所述,重点领域的职业教育专业课程改革正通过多方面的努力,包括与产业的紧密结合、教学内容与方法的创新、以及师资队伍的建设等,以培养能够适应新产业发展的高技能人才。